税收信息
2012年第07期 目 录 总129期
一、中国税务报资料：
国务院常务会议决定“营改增”试点新增10省市 8月1日起分批实施
二、国家税务总局关于纳税人虚开增值税专用发票征补税款问题的公告
三、国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告
四、财政部 国家税务总局关于《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》有关条款解释的通知
五、国家税务总局关于企业所得税核定征收有关问题的公告
六、国家税务总局关于认定税收协定中“受益所有人”的公告
七、国家税务总局关于进一步贯彻落实税收政策促进民间投资健康发展的意见
八、中山市地方税务局关于做好2012年度房产税和城镇土地使用税减免税管理工的公告
国务院常务会议决定
“营改增”试点新增10省市 8月1日起实施
2012-07-27 中国税务报
7月25日召开的国务院常务会议决定，扩大营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点
范围。会议决定，自2012年8月1日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点范围，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、 湖北、广东和厦门、深圳10个省、直辖市和计划单列市。明年继续扩大试点地区，并选择部分行业在全国范围试点。
今年1月1日，“营改增”在上海部分行业率先开展试点。目前，各项改革措施有机衔接，试点工作平稳有序推进，取得了好于预期的阶段性成效。小规模纳税人税负明显下降，大部分一般纳税人税负略有下降，原增值税一般纳税人的税负因进项税额抵扣范围扩大而普遍降低。统计数据显示，截至6月15日申报期结束，上海市共有13.5万户企业经确认后纳入试点范围，其中小规模纳税人9万户，一般纳税人4.5万户。小规模纳税人申报缴纳应税服务增值税累计为7.2亿元，与按原营业税方法计算的营业税相比，减少税收4.9亿元，降幅为40%，其中除交通运输、物流辅助服务行业税负略有下降外，其他试点行业税负均大幅下降；一般纳税人申报缴纳应税服务增值税累计为77.3亿元，剔除即征即退企业后，按增值税申报的应纳增值税税额比按原营业税方法计算的营业税税额减少4.2亿元，其中约3万余户企业税负下降，其余近1.5万户企业税负有所上升。也就是说，在上海市13.5万户试点企业中，89.1%的企业在改革后税负得到不同程度的下降。
在谈到扩大“营改增”试点的背景及意义时，财政部财政科学研究所副所长白景明表达了三点看法：第一，这说明在上海开始实施的改革试点取得了良好的成效。第二，“营改增”改革对促进我国经济结构调整具有十分积极的作用，实施“营改增”改革的主要目的是消除重复纳税，这就为经济结构调整创造了良好的条件。第三，就当前经济形势来说，中央将“稳增长”作为宏观调控的首要目标，而“营改增”恰恰是“稳增长”的重要政策手段，新增试点的10个省市，其GDP总和超过全国的一半，通过在上海试点取得的积极效果我们可以预期，扩大试点势必将对我国经济产生明显的拉动作用。“上海是城市经济的典型，而省级区域的产业结构更加健全。从选择这10个省市试点来看，凸显出设计意图。国务院常务会议提到明年‘营改增’会在今年多地试点的基础上选择部分行业在全国试点，这是为今后全面推开打下基础，也表明‘营改增’推进速度将大幅加快。”白景明说。
“营改增”是今年乃至“十二五”时期我国结构性减税的重头戏。据测算，“营改增”如全面铺开，预计每年税收净减少1000亿元以上。而按照建立健全有利于科学发展的财税制度要求，“营改增”有利于完善税制，消除重复征税；有利于社会专业化分工，促进三次产业融合；有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力；有利于优化投资、消费和出口结构，促进国民经济健康协调发展。国家税务总局局长肖捷之前也撰文介绍，根据测算，“营改增”全面推开后，将带动GDP增长0.5%左右，第三产业和生产性服务业增加值占比将分别提高0.3%和0.2%，高能耗行业增加值占比降低0.4%。
普华永道中国大陆及香港地区间接税主管合伙人胡根荣表示：“营改增”后，由于服务价格的价内税成本将不复存在，消费者购买货物和服务所支付的税额将整体下降，改革无疑将受到社会大众的欢迎。有关专家分析，随着“营改增”推进速度加快，增值税抵扣链条会进一步扩大，减税效果会进一步显现。当期税收可能会减少，但从长远来看，会促进相关产业的发展，为税收奠定坚实的基础。
编者按：
实施“营改增”后相关企业不熟悉如何运作的，我们愿意提供帮助。
电话：88303610 88886283
摘自《2012年12月27日中国税务报》
国家税务总局
关于纳税人虚开增值税专用发票征补税款问题的公告
2012-07-09 国家税务总局公告2012年第33号
现将纳税人虚开增值税专用发票征补税款问题公告如下：
纳税人虚开增值税专用发票，未就其虚开金额申报并缴纳增值税的，应按照其虚开金额补缴增值税；已就其虚开金额申报并缴纳增值税的，不再按照其虚开金额补缴增值税。税务机关对纳税人虚开增值税专用发票的行为，应按《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定给予处罚。纳税人取得虚开的增值税专用发票，不得作为增值税合法有效的扣税凭证抵扣其进项税额。
本公告自2012年8月1日起施行。纳税人发生本公告规定事项，此前已处理的不再调整；此前未处理的按本公告规定执行。《国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知》（国税发[1995]192号）第二条和《国家税务总局对代开、虚开增值税专用发票征补税款问题的批复》（国税函发[1995]415号）同时废止。
特此公告。
摘自《国家税务总局网》
国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告
2012-06-29 国家税务总局公告2012年第31号
现就调整增值税纳税申报有关事项公告如下：
一、增值税纳税申报表(适用于增值税一般纳税人)附列资料（表一）中“简易征收办法征收增值税货物的销售额和应纳税额明细”部分增加3%征收率，供增值税一般纳税人根据现行规定，选择简易办法按照销售额和3%的征收率计算缴纳增值税时填报。
二、各地税务机关应做好纳税人增值税纳税申报宣传和培训辅导工作。
三、本公告自2012年7月1日起施行。
特此公告。
附件：增值税纳税申报表（适用于增值税一般纳税人）附列资料（表一）
摘自《国家税务总局网
财政部 国家税务总局
关于《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》
有关条款解释的通知
2012-07-13 财法[2012]〔2012〕8号
《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》（财政部令第51号）第七条第二款规定，“委托加工的应税消费品直接出售的，不再缴纳消费税”。现将这一规定的含义解释如下：
委托方将收回的应税消费品，以不高于受托方的计税价格出售的，为直接出售，不再缴纳消费税；委托方以高于受托方的计税价格出售的，不属于直接出售，需按照规定申报缴纳消费税，在计税时准予扣除受托方已代收代缴的消费税。
本规定自2012年9月1日起施行。
摘自《国家税务总局网》
国家税务总局
关于企业所得税核定征收有关问题的公告
2012-06-19 国家税务总局公告2012年第27号
根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《国家税务总局关于印发〈企业所得税核定征收办法〉（试行）的通知》（国税发[2008]30号）和《国家税务总局关于企业所得税核定征收若干问题的通知》（国税函[2009]377号）的相关规定，现就企业所得税核定征收若干问题公告如下：
一、专门从事股权（股票）投资业务的企业，不得核定征收企业所得税。
二、依法按核定应税所得率方式核定征收企业所得税的企业，取得的转让股权（股票）收入等转让财产收入，应全额计入应税收入额，按照主营项目（业务）确定适用的应税所得率计算征税；若主营项目（业务）发生变化，应在当年汇算清缴时，按照变化后的主营项目（业务）重新确定适用的应税所得率计算征税。
三、本公告自2012年1月1日起施行。企业以前年度尚未处理的上述事项，按照本公告的规定处理；已经处理的，不再调整。
摘自《国家税务总局网》
国家税务总局
关于认定税收协定中“受益所有人”的公告
2012-06-29 国家税务总局公告2012年第30号
根据《国家税务总局关于如何理解和认定税收协定中“受益所有人”的通知》（国税函[2009]601号），现对受益所有人身份的认定，公告如下：
一、在判定缔约对方居民的受益所有人身份时，应按照国税函[2009]601号文件第二条规定的各项因素进行综合分析和判断，不应仅因某项不利因素的存在，或者第一条所述“逃避或减少税收、转移或累积利润等目的”的不存在，而做出否定或肯定的认定。
二、对国税函[2009]601号文件第二条规定的各因素的理解和判断，可根据不同所得类型通过公司章程、公司财务报表、资金流向记录、董事会会议记录、董事会决议、人力和物力配备情况、相关费用支出、职能和风险承担情况、贷款合同、特许权使用合同或转让合同、专利注册证书、版权所属证明，以及代理合同或指定收款合同等资料进行分析和认定。
三、申请享受协定待遇的缔约对方居民（以下简称申请人）从中国取得的所得为股息的，如果其为在缔约对方上市的公司，或者其被同样为缔约对方居民且在缔约对方上市的公司100%直接或间接拥有（不含通过不属于中国居民或缔约对方居民的第三方国家或地区居民企业间接
持有股份的情形），且该股息是来自上市公司所持有的股份的所得，可直接认定申请人的受益所有人身份。
四、申请人通过代理人或指定收款人等（以下统称代理人）代为收取所得的，无论代理人是否属于缔约对方居民，都不应据此影响对申请人受益所有人身份的认定，但代理人应向税务机关声明其本身不具有受益所有人身份。代理人的声明样式见附件。
五、税务机关按照本公告第四条的规定认定受益所有人身份，并批准相关税收协定待遇的，如果代理人所属居民国或地区与中国签有税收协定或信息交换协议，可视需要通过信息交换了
解代理人的有关信息。通过信息交换可以认定代理人的受益所有人身份的，税务机关可改变此前的审批结果，向原受益所有人补征税款，并按照有关规定加收滞纳金。
六、有权审批的税务机关在处理相关审批事项时，因受益所有人身份难以认定而不能在规定期限内做出决定的，可以按照《国家税务总局关于印发〈非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）〉的通知》（国税发[2009]124号）第十七条的规定，做出暂不享受税收协定待遇的处理。经过审批后可以享受税收协定待遇的，税务机关应将相应税款退还申请人。
七、按照国税发[2009]124号文件的规定，有权审批的税务机关在处理相关审批事项时，涉及到否定申请人的受益所有人身份的案件，应报经省级税务机关批准后执行，省级税务机关应将相关案件处理结果同时报税务总局（国际税务司）备案。
八、同一纳税人就类似情形需要向不同税务机关申请认定受益所有人身份并享受税收协定待遇的，可向相关税务机关说明情况，相关税务机关应在相互协商一致后做出处理决定；相关税务机关不能协调一致的，应层报其共同的上级税务机关处理，并说明协商情况。
九、本公告自公布之日起施行。
附件
代理人等确认自己不具有受益所有人身份的声明
（Declaration by an Agent and the like Confirming Itself Not Being Beneficial Owner）
我谨声明， （个人姓名或公司名称）不是 (受益所有人姓名或名称）于 （年月日）从中国取得的 （所得类型）的受益所有人。
（I hereby declare that （name of individual or company） is not the beneficial owner of the (type of income)derived by (name of the beneficial owner)on (year/month/date)from China.）
签字（signature）：
公司印章（seal of company）:
公司名称和签字人职务（name of company and title of signatory）：
年月日（year/month/date）：
摘自《国家税务总局网》
国家税务总局
关于进一步贯彻落实税收政策促进民间
投资健康发展的意见
2012-05-29 国税发〔2012〕53号
根据国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的有关精神和工作部署，结合税收工作实际，就进一步贯彻落实税收政策促进民间投资健康发展提出如下意见：
一、充分认识进一步贯彻落实税收政策促进民间投资健康发展的重要意义
民间投资是促进我国经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。进一步鼓励和引导民间投资健康发展，对于增强经济发展活力、改善民生和促进社会和谐具有重要意义。中央高度重视民间投资发展，国务院于2010年5月发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号），2012年3月批转发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发[2012]12号）将“抓紧完善鼓励引导民间投资健康发展的配套措施和实施细则”列为一项重要任务。税收政策是国家宏观调控的重要工具，在鼓励和引导民间投资中发挥着重要作用。各级税务机关要充分认识发展民间投资的重要性，坚决贯彻执行中央决策部署，认真落实好有关税收政策，积极发挥税收职能作用，促进民间投资健康发展。
二、不断加大税收政策落实力度
为便于各级税务机关全面贯彻落实鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策，国家税务总局对现行税收政策规定中涉及民间投资的优惠政策进行了系统梳理，汇总形成了《鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策》（见附件，以下简称《税收政策》）。各级税务机关要以《税收政策》为指引，采取切实有效措施，认真抓好贯彻落实。要牢固树立不落实税收优惠政策也是收过头税的理念，绝不能以收入任务紧张等为由不落实税收优惠政策。凡是符合政策规定条件的，要不折不扣地执行到位，确保纳税人及时足额享受税收优惠。对民间资本和国有资本享受税收优惠政策，要做到一视同仁，营造公平竞争的税收环境。
三、切实加强税收政策宣传辅导
《税收政策》涵盖引导和鼓励民间资本进入基础产业和基础设施领域等六大类33项，涉及面广，政策内容多。各级税务机关要进一步加强学习培训，使广大税务干部熟悉和掌握《税收政策》的有关内容。要加强对纳税人的宣传辅导，通过办税服务厅、税务网站、12366纳税服务热线等多种途径向纳税人广泛宣传《税收政策》。要根据纳税人的特点，细分纳税人类型，突出政策解读、办税流程等方面的宣传，帮助纳税人准确理解和及时享受相关税收政策。
四、认真抓好税收政策落实情况的督促检查和跟踪问效
为确保《税收政策》落实到位，各级税务机关主要负责同志要高度重视，分管领导要具体负责，有关部门要加强协调和指导，基层要认真落实，形成长效工作机制。要加强督促检查，定期对落实情况进行通报。要跟踪税收政策执行情况和实施效应，定期开展分析评估。要加强调研反馈，及时了解执行中遇到的问题，研究提出调整和完善税收政策的建议,更好地促进民间投资健康发展。
附件：
鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策
（由于篇幅较长，内容多，拟不转刊，如需要，请自行查阅）
摘自《国家税务总局网》
中山市地方税务局
关于做好2012年度房产税和城镇土地使用税减免税
管理工作的公告
2012-06-11 中山地税公告2012年第2号
根据《广东省地方税务局关于调整房产税、城镇土地使用税有关减免政策的通知》（粤地税发〔2009〕19号）规定，为做好我市2012年度房产税和城镇土地使用税减免税管理工作，现就有关事项公告如下：
一、有关减免税问题
（一）享受房产税和城镇土地使用税困难减免的纳税人应符合以下六类情况之一：
1．A类情况：纳税人因停产、停业、歇业、办理注销等原因而导致房产、土地闲置，造成纳税确有困难的；
2．B类情况：受市场因素影响，纳税人难以维系正常生产经营，出现较大亏损的，或支付给职工的平均工资不高于我市统计部门公布的2011年度在岗职工平均工资（2011年度我市职工年平均工资为22239元，月均1853元），且纳税人当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的；
3．C类情况：纳税人因政策性亏损，造成纳税困难的；
4．D类情况：因不可抗力，如风、火、水、震等严重自然灾害和其他意外社会现象，导致纳税人发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，造成纳税困难的；
5．E类情况：符合国家产业政策要求或属于地级以上市人民政府扶持产业的纳税人，纳税确有困难的；
6．F类情况：其他经省地方税务局批准的纳税确有困难的纳税人。
（二）对非查账征收所得税的企业不予办理B类困难减免。
（三）纳税人应根据自身实际情况提出减免税申请，主管税务分局加具审核意见后报市局审批，由市局确定具体减免幅度（按权限需上报省局审批的报省局审批）。
二、符合房产税和城镇土地使用税困难减免条件的纳税人，应正确填报《房产税困难减免申请表》（附件1）、《城镇土地使用税困难减免申请表》（附件2）、《减免地方税费申请审批表》（附件3），同时提交减免税申请书面报告、税务登记证副本复印件、营业执照副本复印件、2009-2011年度资产负债表及利润表、申请减免城镇土地使用税土地的土地使用权属证明复印件，并按困难类别分别附报以下资料：
（一）属于A类的，附报主管税务机关实地核查报告。核查报告需说明纳税人停产、停业、歇业、办理注销等情况。
（二）属于B类的，对于受市场因素影响，纳税人难以维系正常生产经营，出现较大亏损情况的，附报主管税务机关实地核查报告、2011年度企业所得税纳税申报表（含主附表，且需经主管税务分局审核确认签章）及企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证报告；对于支付给职工的平均工资不高于我市统计部门公布的2011年度在岗职工平均工资，且纳税人当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款情况的，附报主管税务机关实地核查报告、纳税人提出减免申请的上一月份支出明细资料。上述支出明细资料包括截至上月底的货币资金余额情况及所有银行存款账户对账单、资产负债表、应付职工工资和社会保险费等相关报表资料。
（三）属于C类的，附报主管税务机关实地核查报告、有关政策性亏损的文件。
（四）属于D类的，附报主管税务机关实地核查报告，以及公安、消防、保险等有关部门出具的证明材料和损失明细材料。
（五）属于E类的，附报主管税务机关实地核查报告、地级以上人民政府确定的扶持项目证明文件或有关政策文件。
（六）属于F类的，附报主管税务机关实地核查报告、经省地方税务局批准可享受困难减免的有关政策文件。
以上纳税人所提交资料需加盖企业公章,如为复印件应注明与原件相符(盖印章或签注),主管税务机关实地核查报告需两名以上调查人员签名并加盖单位公章。
三、本年度纳税人申请减免房产税和城镇土地使用税的办理时间为2012年6月11日至8月10日。各税务分局应对纳税人的困难情况进行认真审核，在符合上述困难类别的前提下提出减免意见，于8月31日前报市局审批，逾期一概不予补办。
四、为完善减免税资料和数据的归档工作，各税务分局在审批减免税申请资料的同时，应按顺序逐份填列《2012年度房产税减免情况统计表》（附件4）、《2012年度城镇土地使用税减免情况统计表》（附件5）和《2012年度申请减免城镇土地使用税企业情况汇总表》（附件6），以电子文档形式与减免税申请纸质资料一并报送市局税政科。
特此公告。
附件：1.房产税困难减免申请表
2.城镇土地使用税困难减免申请表
3.减免地方税费申请审批表
4.2012年度房产税减免情况统计表（略）
5.2012年度城镇土地使用税减免情况统计表（略）
6.2012年度申请减免城镇土地使用税企业情况汇总表（略）
填表说明：
一、本表一式三份，由纳税人填报，主管税务分局受理并审核通过后上报市局一份。
二、申请减免的纳税人必须符合以下六种类别之一：
（一）A类情况：纳税人因停产、停业、歇业、办理注销等原因而导致房产、土地闲置，造成纳税确有困难的；
（二）B类情况：受市场因素影响，纳税人难以维系正常生产经营，出现较大亏损的，或支付给职工的平均工资不高于我市统计部门公布的上年在岗职工平均工资，且纳税人当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的；
（三）C类情况：纳税人因政策性亏损，造成纳税困难的；
（四）D类情况：因不可抗力，如风、火、水、震等严重自然灾害和其他意外社会现象，导致纳税人发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，造成纳税困难的；
（五）E类情况：符合国家产业政策要求或属于地级以上市人民政府扶持产业的纳税人，纳税确有困难的；
（六）F类情况：其他经省地方税务局批准的纳税确有困难的纳税人。
三、符合房产税困难减免条件的纳税人，必须正确填报《房产税困难减免申请表》、《减免地方税费申请审批表》，以及提交减免税申请书面报告、税务登记证副本复印件、营业执照副本复印件、近三年度资产负债表及利润表，并按困难类别分别附报以下资料：
（一）属于A类的，附报主管税务机关实地核查报告。核查报告需说明纳税人停产、停业、歇业、办理注销等情况。
（二）属于B类的，对于受市场因素影响，纳税人难以维系正常生产经营，出现较大亏损情况的，附报主管税务机关实地核查报告、上年度企业所得税纳税申报表（含主附表，且需经主管税务分局审核确认签章）及企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证报告；对于支付给职工的平均工资不高于我市统计部门公布的上年在岗职工平均工资，且纳税人当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款情况的，附报主管税务机关实地核查报告、纳税人提出减免申请的上一月份支出明细资料。上述支出明细资料包括截至上月底的货币资金余额情况及所有银行存款账户对账单、资产负债表、应付职工工资和社会保险费等相关报表资料。
（三）属于C类的，附报主管税务机关实地核查报告、有关政策性亏损的文件。
（四）属于D类的，附报主管税务机关实地核查报告，以及公安、消防、保险等有关部门出具的证明材料和损失明细材料。
（五）属于E类的，附报主管税务机关实地核查报告、地级以上人民政府确定的扶持项目证明文件或有关政策文件。
（六）属于F类的，附报主管税务机关实地核查报告、经省地方税务局批准可享受困难减免的有关政策文件。
四、主管税务分局应对企业的减免税申请进行认真审核，如符合困难减免条件，在“分局审核情况”栏对应减免类别项下的方格里打“√”。
填表说明：
一、本表一式三份，由纳税人填报，主管税务分局受理并审核通过后上报市局一份。
二、申请减免的纳税人必须符合以下六种类别之一：
（一）A类情况：纳税人因停产、停业、歇业、办理注销等原因而导致房产、土地闲置，造成纳税确有困难的；
（二）B类情况：受市场因素影响，纳税人难以维系正常生产经营，出现较大亏损的，或支付给职工的平均工资不高于我市统计部门公布的上年在岗职工平均工资，且纳税人当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的；
（三）C类情况：纳税人因政策性亏损，造成纳税困难的；
（四）D类情况：因不可抗力，如风、火、水、震等严重自然灾害和其他意外社会现象，导致纳税人发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，造成纳税困难的；
（五）E类情况：符合国家产业政策要求或属于地级以上市人民政府扶持产业的纳税人，纳税确有困难的；
（六）F类情况：其他经省地方税务局批准的纳税确有困难的纳税人。
三、符合城镇土地使用税困难减免条件的纳税人，必须正确填报《城镇土地使用税困难减免申请表》、《减免地方税费申请审批表》，以及提交减免税申请书面报告、税务登记证副本复印件、营业执照副本复印件、近三年度资产负债表及利润表、申请减免城镇土地使用税土地的土地使用权属证明复印件，并按困难类别分别附报以下资料：
（一）属于A类的，附报主管税务机关实地核查报告。核查报告需说明纳税人停产、停业、歇业、办理注销等情况。
（二）属于B类的，对于受市场因素影响，纳税人难以维系正常生产经营，出现较大亏损情况的，附报主管税务机关实地核查报告、上年度企业所得税纳税申报表（含主附表，且需经主管税务分局审核确认签章）及企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证报告；对于支付给职工的平均工资不高于我市统计部门公布的上年在岗职工平均工资，且纳税人当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款情况的，附报主管税务机关实地核查报告、纳税人提出减免申请的上一月份支出明细资料。上述支出明细资料包括截至上月底的货币资金余额情况及所有银行存款账户对账单、资产负债表、应付职工工资和社会保险费等相关报表资料。
（三）属于C类的，附报主管税务机关实地核查报告、有关政策性亏损的文件。
（四）属于D类的，附报主管税务机关实地核查报告，以及公安、消防、保险等有关部门出具的证明材料和损失明细材料。
（五）属于E类的，附报主管税务机关实地核查报告、地级以上人民政府确定的扶持项目证明文件或有关政策文件。
（六）属于F类的，附报主管税务机关实地核查报告、经省地方税务局批准可享受困难减免的有关政策文件。
四、主管税务分局应对企业的减免税申请进行认真审核，如符合困难减免条件，在“分局审核情况”栏对应减免类别项下的方格里打“√”。
